Resolución 2674 de 2013 Versus Decreto 3075 de 1997, derogado (Diferencias)
La Resolución 2674 de 2013 (muy popular últimamente) que vino a derogar el decreto 3075 de 1997 (conocido por todos) y que, concretamente, nace para reglamentar el artículo 126 del Decreto Ley 019 de 2012 (ese sí lo desconocemos muchos).
Revisemos detalladamente la nueva reglamentación al tiempo que la comparaba con el antiguo Decreto.
Antes de listar las diferencias y semejanzas, anotamos algunas consideraciones relacionadas con el asunto.
1. Tanto Decreto como Resolución hacen parte del grupo de Normas Jurídicas (rango superior en cuestión de Normas)
2. En orden descendente, la jerarquía de estas normas es la siguiente: Ley, Decreto ley, Decreto, Resolución (Existiendo otras antes, después y entre las anteriores)
3. El Decreto 3075 de 1997 es un decreto reglamentario, y como tal tiene como función la de desarrollar y permitir la ejecución de una ley (en este caso la ley 09 de 1979 de forma parcial) teniendo por lo mismo sus enunciados, fuerza vinculante inferior a la de la ley.
4. Las resoluciones consisten en ordenes escritas dictadas por los jefes de un servicio público (en nuestro caso lo hizo el Ministro de Salud y Protección Social) que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito de competencia del servicio. Se dictan para cumplir las funciones que la Ley encomienda a cada servicio público.
5. La ley 09 de 1979 dicta medidas sanitarias, y en su Título V contempla lo referente a alimentos (este Título V es el que básicamente reglamenta el Decreto 3075)
6. El decreto ley 19 de 2012 es la denominada “ley antitrámites” y contempla en su artículo 126 lo relacionado al Registro y Permiso Sanitario (este artículo es el que viene a reglamentar la resolución 2674)
Diferencias:
Aunque son más las similitudes que las diferencias, la mayoría de éstas últimas se basan en:
– la introducción de algunas nuevas definiciones
- algunos artículos del Decreto 3075 quedan agrupados en uno sólo de la resolución 2674
- Algunos artículos de dicha Resolución incluyen uno o dos numerales adicionales.
Como Diferencias significativas:
- La resolución 2674 tiene solo 55 artículos frente a 125 del Decreto 3075
- La nueva norma modifica el artículo de obligatoriedad de profesional o personal técnico, pasando de ser obligatorio solo para actividades que involucran alimentos de alto riesgo en salud pública, a serlo también para aquellos de riesgo medio y bajo.
- Aparecen incluidos en la nueva norma los términos de Permiso Sanitario y Notificación Sanitaria (NO son términos nuevos, pero tampoco estaban incluidos en el Decreto)
- Las vigencias de estos certificados también se modifican
Permiso sanitario pasa de 3 a 7 años
Registro Sanitario pasa de 10 a 5 años
- Aparecen las modalidades de expedición del Registros y permisos:
Fabricar y vender,
Fabricar, envasar y vender,
Envasar y vender,
Importar y vender,
Importar, envasar y vender
– Se omiten las disposiciones contempladas en los capítulos X y XI del D3075, referente a los alimentos que se importen al país y a los que se disponen a ser exportados
- Se omiten también las disposiciones contempladas el capítulo XII del D3075, referentes a la vigilancia sanitaria.
- El Título III del D3075 (Vigilancia y Control) es resumido casi en su totalidad en el artículo 52 de la R2674 (Procedimiento Sancionatorio) el cual NO especifica cada una de las formas de sanción ni medidas a tomar y solo referencia la ley 1437 de 2011 como herramienta para determinar las medidas necesarias.
De lo anterior, el número inferior de artículos.
Para ver las diferencias detalladas, pueden profundizar en la lectura la Resolución 2674 con las notas al lado del documento de los cambios que se encontraron en esta revisión.
Semejanzas:
- Ambas constituyen la normatividad de alimentos en Colombia, en materia de salud pública.
- Tienen el mismo objeto: establecer los requisitos sanitarios que deben cumplir diferentes sectores relacionados con alimentos, así como los requisitos para los permisos o registros sanitarios de alimentos.
